为进一步规范春节期间我市出入境旅游市场秩序和旅行社经营行为，确保出入境团队旅游服务质量和游客人身安全，更好地维护南京城市形象，元月26日，我局联合市外办、旅游业协会在金陵图书馆召开了出入境旅行社情况通报会。旨在通过会议培训通报问题、查漏补缺、规范秩序、确保安全。市文旅局朱海涛副局长、局市场管理处负责人、市外办涉外管理处负责人、市旅游业协会及旅行社分会负责人，全市取得经营出境旅游业务许可的旅行社主要负责人共计70余人参加了会议。会议由局市场管理处楼钱良处长主持。

会上，市外办涉外管理处徐海蓉通报了我市出入境相关情况和团队出境需要注意把握的重点问题和安全事项。全市经营出入境团队旅游业务排名靠前的旅行社负责人分别汇报了春节期间团队数、游客数等情况。楼钱良通报了鼓楼区某旅行社不当处理受委托业务事件的调查处理经过，剖析了该社与安徽某旅行社营业部之间因账务纠纷导致对游客停止服务4个半小时的不当行为，从未尽到同业合作资质核查义务、违规接受业务委托、组团社未“一团一报”、与领队出现账务纠纷后变相甩团、内控管理制度不严等六个方面进行了抽丝剥茧，逐条分析原因，理清整改措施，并就一旦发生纠纷，如何风险评估、科学研判、正确处置提出了相关工作要求。

朱海涛副局长分析了当前行业形势，以法规为依据、以问题为导向、以某旅行社不当处置纠纷案例为切入口，从依法合规、主观客观、资质核查、合同关系、正确处置等方面进一步剖析了事件的经过、暴露的问题、导致的因素、可能的后果以及本质所在，并要求深刻汲取教训、举一反三、防微杜渐，进一步提升了参会人员的思想认识。结合当前春节临近、风险增大、事故频发，出境游业务基本放开，入境游需要回暖，线上线下需要同向发力，就规范出境游市场秩序和旅行社经营行为，他又强调了四个方面的要求：一是全面梳理出境游产品的安全评估和风险研判。二是在业务承接、合同确立、财务支付等方面建立风险管控机制。三是加强信息沟通和通报。特别是遇到突出情况，要及时与市、区文旅部门及时报告、寻求帮助。四是旅游业协会以及旅行社分会要及时发现并指出可能存在的不规范经营行为。从而确保旅游业规范有序健康发展、高质量发展。

会上，还下发了《旅行社经营出境团队旅游业务要点提示》、出发地成团出境游业务全流程、目的地成团出境游业务全流程、《2023年1-12月南京旅游监测数据报告》以及出境游突发事件求助方式。

当前，全市旅行社共1030家，其中出境社66家，分社143家，网点933家。据全国旅游监管服务平台数据显示，2023年我市出境团总数1465个，游客总人数3.5万人次。据不完全统计，2024年我市出境团总数将超过1600个，游客总数预计超过4万人次。伴随我市出入境业务的回暖，旅游消费潜力依然很大。